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          《企業職工獎懲條例》鐵路實施辦法_鐵勞字64號

          時間:2019-08-15我要評論

          【導讀】根據國務院《企業職工獎懲條例》的規定,結合鐵路的實際情況,特修訂《〈企業職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》,詳細條例細測如下。

          《企業職工獎懲條例》鐵路實施辦法

          【發布文號】:鐵勞字[1986]64號
          【生效時間】:19860128
          【發布單位】:鐵道部

          目錄

          《企業職工獎懲條例》鐵路實施辦法

          第一章 總則

          第1條 根據國務院《企業職工獎懲條例》(以下簡稱條例)的規定,結合鐵路的實際情況,特修訂《〈企業職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》(以下簡稱實施辦法)。

          第2條 鐵路職工獎懲工作的任務是:表彰先進,激勵后進,懲處違紀行為,以充分調動廣大職工的積極性,創造性,增強職工隊伍素質,促進路風建設,提高勞動生產率和經濟效益,保證鐵路運輸、工業生產和基本建設等各項任務的完成,加速鐵路現代化的進程。

          第3條 為建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的鐵路職工隊伍,每個職工必須做到:
          一、擁護中國共產黨,熱愛社會主義祖國,堅持馬列主義、毛澤東思想;
          二、執行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法令,保守國家機密;
          三、遵章守紀,服從分配,團結協作,安全生產,質量良好地完成各項任務;
          四、努力學習,提高政治、文化、科技、業務水平;
          五、維護社會公德,講究文明禮貌,尊客愛貨,優質服務;
          六、關心集體,愛護公物,艱苦奮斗,勤儉節約;
          七、尊敬師長,愛護徒工,和睦家庭,團結鄰里;
          八、作風正派,廉潔奉公,勇于批評與自我批評,敢于同壞人壞事和不良傾向作斗爭。

          第4條 實施獎懲工作,必須加強思想政治工作,堅持實事求是的科學態度,實行群眾路線的工作方法,貫徹精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔,思想教育為主、紀律處分為輔的原則。

          第5條 《條例》和《實施辦法》適用于部屬各企業單位的固定工、合同制工(包括學徒工、熟練工、實習生)和計劃內農民輪換工。鐵道部機關、部屬事業單位的獎懲事宜,按《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》辦理。

          第二章 獎勵

          第6條 按照《條例》規定的獎勵條件和獎勵種類,鐵道部和部屬各企業單位均有各項獎勵權,但授予勞動模范稱號的權限,需待國家的辦法公布后另定。

          第7條 一次性獎勵不同于生產獎、節約獎和其它單項獎。它主要是對提供超額勞動中的貢獻突出者;或為增加社會精神財富成績顯著者所進行的表彰。因此,一次性獎勵必須嚴格按照《條例》和《實施辦法》及其它有關規定,獎勵那些在提高鐵路運輸能力和促進鐵路現代化建設的各項工作中做出突出貢獻的個人和集體,而不得違反國家和鐵道部的規定濫施。

          第8條 實行獎勵晉級,必須嚴格按照《條例》、《國營工廠廠長工作暫行條例》的有關規定辦理。企業百分之三的獎勵晉級面要按干部、工人分開使用,干部不得占用工人的晉級指標。晉級一般為一級。個別貢獻特別突出的,也可晉升兩級(計算兩個指標)。但不得晉升半級。
          獎勵晉級的經費在各企業單位成本項下列支。

          第9條 對職工中有發明、技術改進和合理化建議等,符合《條例》中有關規定的,仍按照國家的《發明獎勵條例》、《科學技術進步獎勵條例》、《合理化建議和技術改進獎勵條例》以及鐵道部的科學技術進步獎勵辦法給予獎勵,不再重復進行獎勵。

          第10條 經常性的生產獎、節約獎和其它單項獎,應按照國家和鐵道部的有關規定辦理,不得任意改變提獎辦法和獎金發放原則。各種單項獎只能獎勵直接有關人員,不得擅自擴大范圍。

          第11條 獎金不能作為一種單獨的獎勵種類。只有在給予《條例》規定的某種獎勵的同時,才“可以發給一次性獎金”,但對防止或挽救事故有功人員進行表彰時,也可酌情單獨發給獎金。
          獎金不能按職務高低、而必須按貢獻大小進行分配,領導干部的獎金數額不能和職工相差懸殊。
          獎金所需款源在職工獎勵基金內列支。

          第12條 獎章、獎旗和獎狀等是榮譽獎勵的重要形式,在獲得《條例》中規定的獎勵種類時方可發給,一般不得單獨使用。
          獎章的式樣由鐵道部規定。獎章只授予部一級勞動模范和鐵路局、工程局局一級先進生產(工作)者。
          獎旗、獎狀的式樣由鐵道部和部屬各企業單位分別規定。獎旗不授予個人。
          其它榮譽獎勵形式由部屬各企業單位自行規定。

          第13條 對職工給予獎勵,要堅持群眾路線,經過一定會議討論(對領導干部給予獎勵或晉級,還必須經過職代會或其常設主席團討論),并報規定的權限單位審批,以人事命令公布。獎勵材料存入本人檔案。

          第14條 獎勵工作必須歸口管理。凡獎勵辦法(條款)的制定、獎勵基金的使用計劃、獎勵范圍和獎金標準的核定、獎勵形式的確定等均由勞動人事部門負責提出意見,按一支筆審批的要求,報請主管勞動人事工作的領導同志審批,防止政出多門。是哪一級批準的,就應由哪一級給予獎勵。同一事跡,不得重復獎勵。

          第三章 處分

          第15條 按照《條例》規定的處分條件和處分種類,鐵道部和部屬各企業單位均有各項處分權。

          第16條 對職工給予開除處分,需由基層單位職工代表大會或其常設主席團討論,經鐵路分局(處)及其以上單位批準,并報上級和當地政府勞動或人事部門備案。

          第17條 對職工給予留用察看處分,需經部屬企業規定的權限單位領導集體討論決定。留用察看期間,安排不敘職務工作,根據其所從事的工作和按勞分配的原則,發給適當勞動報酬。留用察看期滿后,根據需要分配工作,重新評定工資。

          第18條 撤職,一般適用于干部,也適用于某些工人(如機車司機、車站值班員、工長等)。對于受到撤職處分的職工,必要時可以同時降低其工資級別。降級的幅度一般為一級。

          第19條 罰款屬于處分性質。只有在給予職工行政處分的同時,才“可以給予一次性罰款”。罰款金額不得超過受處分職工月標準工資的百分之二十。

          第20條 賠償經濟損失是職工應負的一種經濟責任。需要職工賠償經濟損失的金額應根據具體情況確定,從職工本人的工資中扣除,但每月扣除的金額不得超過本人月標準工資的百分之二十,時間最長不得超過六個月。

          第21條 按照《條例》第十八條的規定,除名只適用于職工曠工。需要給予職工除名時,必須經過部屬企業規定的權限單位批準,并報上級主管部門備案。

          第22條 停職檢查不是行政處分,而是促使錯誤性質嚴重、態度惡劣的人端正態度、檢查錯誤,或者在危及行車安全時采取的一種組織手段,一般不要輕易使用。給予職工停職檢查,需經權限單位批準。職工停職檢查期間的當月獎金免發。

          第23條 實施處分應重證據,重調查研究,要根據所犯錯誤的事實、性質、情節、影響、初犯、屢犯、當時環境、本人一貫表現和對錯誤的認識程度,歷史地、全面地考慮決定。對于情節較輕,認識錯誤深刻,有悔改決心的,可從輕處理或免予處分。對于情節嚴重而又屢教不改或態度惡劣的,應從嚴處理。

          第24條 給予職工行政處分,應指定專人找受處分的職工談話,并經過一定會議的討論,征求同級工會意見,報規定的權限單位批準,分別由勞動人事、干部部門辦理。處分決定應書面通知本人,并以適當方式宣布。處分材料存入本人檔案。

          第25條 受處分者如果不服,可以在處分公布以后十日內,向上級領導機關提出書面申訴,但在上級領導機關未作出改變原處分決定以前,仍然按照原處分決定執行。各級領導對職工的申訴必須查明情況,嚴肅處理,不得拖延、扣留或阻止。申訴的問題屬實,證明原處理不當的,上級機關或原處理單位應予糾正。

          第26條 按照國家規定,職工因違反紀律受過行政處分,已成為歷史上客觀存在的事實,只要其所受行政處分是正確的,就不再履行撤銷處分手續。
          企業領導和獎懲工作干部的責任

          第27條 獎功罰過是勞動人事管理的一項重要任務,是勞動人事部門的一項重要工作,各部屬企業的勞動人事部門應有專門機構或專職人員負責職工獎懲的日常工作。

          第28條 各企業單位領導和專司職工獎懲工作的干部,對本單位職工獎懲實施的正確性負有責任,必須努力學習黨和國家的政策、法令,正確執行《條例》和有關規定,堅持原則,秉公辦事,做到獎不虛施,罰不枉加。

          第29條 各部屬企業對下屬單位的職工獎懲工作要加強指導、監督和檢查,發現下屬單位不正確的獎懲決定,有權令其變更或撤銷。

          第30條 對于利用職權亂發獎金,或者弄虛作假、騙取獎勵的,應當追回獎金,撤銷榮譽,情節嚴重的給予必要的處分。

          第31條 對于濫用職權,利用處分職工進行打擊報復;或者對應受處分的職工進行包庇的人員,應當從嚴予以處分,直至追究刑事責任。
          職工受法律制裁以后若干問題的處理

          第32條 因違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》而被公安機關拘留的人員,一般不再給行政處分。

          第33條 對于被勞動教養人員,不再給予行政處分,也不辦理開除手續。勞教期滿,由原單位另行安排工作。
          對于逃跑或重新犯罪的勞教人員,已被注銷其城市戶口的,應予開除。

          第34條 對依法判處管制留原單位執行的人員,不再給行政處分,安排不敘職務工作,管制解除以后,可正式分配工作。

          第35條 對依法判處拘役的人員,不再給行政處分,拘役期滿釋放后,由原單位根據有關部門規定,安排工作或辦理開除手續。

          第36條 對判處徒刑的人員,任免權限單位可根據法院的判決書辦理開除手續。刑滿釋放人員的就業安置問題,按有關規定辦理。

          第37條 對判處徒刑宣告緩刑仍留在原單位工作的人員,不辦理開除手續,安排不敘職務的工作,緩刑期滿,可正式分配工作。

          第四章 附則

          第38條 凡《條例》中有明確規定,本實施辦法中沒有提及的,按《條例》規定辦理。

          第39條 部屬各企業單位可根據《條例》和實施辦法的規定,修改實施細則,報鐵道部核備。

          第40條 本實施辦法自公布之日起實行。一九八二年鐵道部以(82)鐵人字1068號文公布的《〈企業職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》同時廢止。

          《企業職工獎懲條例》原文

          第一章 總 則

          第一條 根據中華人民共和國憲法的有關規定,為加強企業職工的國家主人翁責任感,鼓勵其積極性和創造性,維護正常的生產秩序和工作秩序,提高勞動生產率和工作效率,促進社會主義現代化建設,特制定本條例。

          第二條 企業職工必須遵守國家的政策、法律、法令,遵守勞動紀律,遵守企業的各項規章制度,愛護公共財產,學習和掌握本職工作所需要的文化技術業務知識和技能,團結協作,完成生產任務和工作任務。

          第三條 企業實行獎懲制度,必須把思想政治工作同經濟手段結合起來。在獎勵上,要堅持精神獎勵和物質鼓勵相結合,以精神鼓勵為主的原則;對違反紀律的職工,要堅持以思想教育為主、懲罰為輔的原則。

          第四條 本條例適用于全民所有制企業和城鎮集體所有制企業的全體職工。對企業中由國家行政機關任命的工作人員給予獎勵或懲罰,其批準權限和審批程序按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》辦理。

          第二章 獎 勵

          第五條 對于有下列表現之一的職工,應當給予獎勵:
          (一)在完成生產任務或者工作任務、提高產品質量或者服務質量、節約國家資財和能源等方面,做出顯著成績的;
          (二)在生產、科學研究、工藝設計、產品設計、改善勞動條件等方面,有發明、技術改進或者提出合理化建議,取得重大成果或者顯著成績的;
          (三)在改進企業經營管理,提高經濟效益方面做出顯著成績,對國家貢獻較大的;
          (四)保護公共財產,防止或者挽救事故有功,使國家和人民利益免受重大損失的;
          (五)同壞人、壞事作斗爭,對維持正常的生產秩序和工作秩序、維護社會治安,有顯著功績的;
          (六)維護財經紀律、抵制歪風邪氣,事跡突出的;
          (七)一貫忠于職守,積極負責,廉潔奉公,舍己為人,事跡突出的;
          (八)其他應當給予獎勵的。

          第六條 對職工的獎勵分為:記功、記大功,晉級,通令嘉獎,授予先進生產(工作)者、勞動模范等榮譽稱號。在給予上述獎勵時,可以發給一次性獎金。

          第七條 記功、記大功、發給獎金、授予先進生產(工作)者的榮譽稱號,由工會提出建議,企業或者企業的上級主管部門決定。發給獎金一般一年進行一次,在企業勞動競賽獎的獎金總額內列支。
          通令嘉獎,由各級人民政府或者企業主管部門決定。
          授予勞動模范稱號的辦法,另行制定。

          第八條 對職工給予獎勵,需經所在單位群眾討論或評選,并按照第七條規定的權限辦理。職工獲得獎勵,由企業記入本人檔案。

          第九條 對職工中有發明、技術改進或合理化建議,符合第五條第(二)項規定的,按照《發明獎勵條例》、《合理化建議和技術改進獎勵條例》給予獎勵,不再重復發給獎金。

          第十條 經常性的生產獎、節約獎的發放原則、獎金來源、提獎方法,按照國家有關規定辦理。

          第三章 處 分

          第十一條 對于有下列行為之一的職工,經批評教育不改的,應當分別情況給予行政處分或者經濟處罰。
          (一)違反勞動紀律,經常遲到、早退、曠工、消極怠工,沒有完成生產任務或者工作任務的;
          (二)無正當理由不服從工作分配和調動、指揮,或者無理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆,影響生產秩序、工作秩序和社會秩序的;
          (三)玩忽職守,違反技術操作規程和安全規程,或者違章指揮,造成事故,使人民生命、財產遭受損失的;
          (四)工作不負責任,經常產生廢品,損壞設備工具,浪費原材料、能源,造成經濟損失的;
          (五)濫用職權,違反政策法令,違反財經紀律,偷稅漏稅,截留上繳利潤,濫發獎金,揮霍浪費國家資財,損公肥私,使國家和企業在經濟上遭受損失的;
          (六)有貪污盜竊、投機倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀行為的;
          (七)犯有其他嚴重錯誤的。
          職工有上述行為,情節嚴重,觸犯刑律的,由司法機關依法懲處。

          第十二條 對職工的行政處分分為:警告、記過、記大過,降級,撤職,留用察看,開除。在給予上述行政處分的同時,可以給予一次性罰款。

          第十三條 對職工給予開除處分,須經廠長(經理)提出,由職工代表大會或職工大會討論決定,并報告企業主管部門和企業所在地的勞動或者人事部門備案。

          第十四條 對職工給予留用察看處分,察看期限為一至二年。留用察用期間停發工資,發給生活費。生活費標準應低于本人原工資,由企業根據情況確定。留用察用期滿以后,表現好的,恢復為正式職工,重新評定工資;表現不好的,予以開除。

          第十五條 對于受到撤職處分的職工,必要的時候,可以同時降低其工資級別。
          給予職工降級的處分,降級的幅度一般為一級,最多不要超過兩級。

          第十六條 對職工罰款的金額由企業決定,一般不要超過本人月標準工資的20%。

          第十七條 對于有第十一條第(三)項和第(四)項行為的職工,應責令其賠償經濟損失。賠償經濟損失的金額,由企業根據具體情況確定,從職工本人的工資中扣除,但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20%。如果能夠迅速改正錯誤,表現良好的,賠償金額可以酌情減少。

          第十八條 職工無正當理由經常曠工,經批評教育無效,連續曠工時間超過15天,或者一年以內累計曠工時間超過30天的,企業有權予以除名。

          第十九條 給予職工行政處分和經濟處罰,必須弄清事實,取得證據,經過一定會議討論,征求工會意見,允許受處分者本人進行申辨,慎重決定。

          第二十條 審批職工處分的時間,從證實職工犯錯誤之日起,開除處分不得超過五個月,其他處分不得超過三個月。
          職工受到行政處分、經濟處罰或者被除名,企業應當書面通知本人,并且記入本人檔案。

          第二十一條 在批準職工處分以后,如果受處分者不服,可以在公布處分以后十日內,向上級領導機關提出書面申訴。但在上級領導機關未作出改變原處分的決定以前,仍然按照原處分決定執行。

          第二十二條 職工被開除或者除名以后,一般在企業所在地落戶。
          如果本人要求遷回原籍,應當按照從大城市遷到中小城市、從沿海地區遷到內地或者邊疆、從城鎮遷到農村的原則辦理。
          符合本條規定的,企業主管部門應當事先同遷入地的公安部門聯系。遷入地公安部門應當憑企業主管部門的證明,辦理落戶手續。遷回農村的,生產隊應當準予落戶。

          第二十三條 受到警告、記過、記大過處分的職工在受處分滿半年以后,受到撤職處分的職工在滿一年以后,受到留用察看處分的職工在被批準恢復為正式職工以后,在評獎、提級等方面,應當按照規定的條件,與其他職工同樣對待。

          第二十四條 對于弄虛作假、騙取獎勵的職工,應當按照情節輕重,給予必要的處分。

          第二十五條 對于濫用職權,利用處分職工進行打擊報復或者對應受處分的職工進行包庇的人員,應當從嚴予以處分,直至追究刑事責任。

          第四章 附 則

          第二十六條 各省、市、自治區人民政府和國務院各部門,可以根據本條例的規定,制定實施辦法。

          第二十七條 各級勞動部門有權對執行本條例的情況進行監督檢查。

          第二十八條 本條例自公布之日起施行。

          企業職工獎懲條例常見問題

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